La Chine a lancé jeudi des opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île au Port de libre-échange de Hainan, le plus grand port de libre-échange au monde en termes de superficie, permettant une entrée plus libre des marchandises étrangères, une couverture élargie du traitement tarifaire nul et des mesures plus favorables aux entreprises.
Cette initiative est largement considérée comme une étape majeure dans les efforts continus de la Chine pour promouvoir le libre-échange et élargir l’ouverture de haut niveau, dans un contexte de montée du protectionnisme à l’échelle mondiale.
Dans le cadre des nouvelles dispositions, cette île tropicale de plus de 30.000 km2 a été désignée comme zone spéciale de supervision douanière. Cela marque une nouvelle étape dans le développement du Port de libre-échange de Hainan.
Les entreprises étrangères peuvent y bénéficier d’un environnement commercial plus étroitement aligné sur les normes internationales, de coûts fiscaux et de production moins élevés, d’un accès plus large au secteur des services, dont la santé et l’éducation, et utiliser Hainan comme plateforme pour exploiter le vaste marché de la partie continentale de la Chine.
Les responsables décrivent le système douanier spécial comme un « accès plus libre en première ligne », faisant référence à un commerce plus libre entre Hainan et les zones situées en dehors des frontières douanières chinoises, et un « accès réglementé en deuxième ligne », qui implique l’application de contrôles douaniers standard pour les marchandises transitant de Hainan vers la partie continentale de la Chine.
La part des produits en franchise de droits au Port de libre-échange de Hainan est passée de 21% à 74%, et la liste des articles concernés est passée de 1.900 à plus de 6.600.
Les marchandises en franchise de droits transformées à Hainan peuvent être vendues en franchise de droits sur la partie continentale de la Chine si leur transformation locale a généré une valeur ajoutée de 30% ou plus.
Chi Fulin, directeur de l’Institut de la réforme et du développement de la Chine, a déclaré que cette mesure démontrait la volonté de la Chine d’élargir l’ouverture institutionnelle.
Autrefois avant-poste frontalier sous-développé, Hainan est devenue la plus grande zone économique spéciale de Chine en 1988. Un plan directeur publié en 2020 a fixé l’objectif de développer l’île pour en faire un port de libre-échange de haut niveau et d’influence mondiale d’ici le milieu du siècle.
Les données officielles montrent que, depuis 2020, plus de 9.600 entreprises à capitaux étrangers ont été créées à Hainan.
Les opérations douanières spéciales menées à l’échelle de l’île font écho aux propositions du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) sur l’élaboration du 15e Plan quinquennal (2026-2030) appelant à une plus grande ouverture au monde.
La date de lancement, le 18 décembre, coïncide avec l’anniversaire d’une réunion historique du PCC en 1978, largement considérée comme le début de l’ère de réforme et d’ouverture du pays.
Au cours des dernières décennies, la Chine a créé 22 zones pilotes de libre-échange, levé les restrictions à l’investissement étranger dans le secteur manufacturier et élargi l’accès au marché dans des secteurs tels que les télécommunications, la santé et l’éducation.
sakola.info